Camera

Ampliamento Auchan; riservare le assunzioni sulla base del criterio di residenza e' palesemente discriminatorio

Data: 18/03/2019
Numero: 5-01685 / Interrogazione a risposta in commissione
Soggetto: MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI, MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Data Risposta: -

Per sapere – premesso che: 

la società Auchan spa presentava (il 19 settembre 2017) al comune di San Rocco al Porto (in provincia di Lodi), istanza per il rilascio di autorizzazione commerciale, finalizzata all'ampliamento della superficie di vendita afferente all'insediamento commerciale (centro commerciale tradizionale) ad omonimo marchio, già attivo nel predetto comune, per una superficie di vendita oggetto di istanza di ampliamento di metri quadrati 8.663 (da destinarsi integralmente al settore merceologico non commerciale). L'istanza di rilascio di autorizzazione commerciale in ampliamento del preesistente (ed attivo titolo) veniva ritenuta ammissibile dalla conferenza di servizi svoltasi il 16 novembre 2017; 

come risulta in atti, la giunta comunale di San Rocco al Porto approvava (deliberazione n. 33 del 9 marzo 2018) un protocollo d'intesa definito il 28 febbraio 2018 – a cui risulterebbero avere aderito anche i comuni contermini (Guardamiglio, Fombio, Santo Stefano Lodigiano) e quello di Caselle Landi, tutti sempre in provincia di Lodi – per « l'attuazione delle condizioni di sostenibilità di cui alla delibera della Giunta Regionale n. X/1193 del 20.12.2013 e s.m.i. relativa all'istanza di rilascio di autorizzazione commerciale per l'ampliamento di preesistente struttura di vendita Auchan Via Emilia 100 ». La predetta giunta comunale, con deliberazione n. 54 del 19 maggio 2018, provvedeva alla « riapprovazione » del predetto protocollo d'intesa in ragione di quanto convenuto nella 3ª conferenza dei servizi tenutasi presso la regione Lombardia il 13 marzo 2018; 

il vigente protocollo d'intesa prevede (a pagina 3) che per gli aspetti occupazionali, l'operatore si impegna a: « ...c) riservare – fatte salve le condizioni di sussistenza effettiva domanda e di idoneità professionale – il 50 per cento delle assunzioni di cui alla precedente lettera a) – in verità trattasi della lettera b) – ai residenti nel comune di San Rocco al Porto, ed il restante 50 per cento a soggetti residenti nei comuni ad esso contermini e di seconda corona, assegnando specifica priorità (in ragione del 50 per cento) alle seguenti categorie: giovani, donne, soggetti diversamente abili, disoccupati e/o cassintegrati. Nel caso in cui i profili professionali richiesti non siano attivabili nei comuni contermini al comune di San Rocco al Porto e di seconda corona, l'operatore si impegna, comunque, a ricercarli e ad assumerli all'interno del territorio provinciale »; 

all'evidenza la precitata lettera c) del protocollo d'intesa risulta di dubbia legittimità, contrastando con le vigenti leggi ed i principi e dell'Unione europea, quanto meno in materia di libertà d'impresa, tenuto conto che nel caso di specie neppure si può invocare la cosiddetta « clausola sociale » prevista da alcuni bandi pubblici, cui si può ricorrere entro i limiti più volte definiti e ribaditi dalla giurisprudenza amministrativa –: 

se, alla luce di quanto sopra evidenziato, si intenda valutare se sussistano i presupposti per quanto meno avviare una verifica ispettiva da parte dell'ispettorato nazionale del lavoro, al fine di evitare l'utilizzo di criteri – per le imminenti assunzioni di personale da parte di Auchan spa – che appaiono all'interrogante palesemente discriminatori, quale ad esempio quello della residenza; 

se, con riferimento ai contenuti censurabili sotto più profili del protocollo d'intesa nelle parti sopra richiamate, si intendano tempestivamente promuovere, a tutela dei princìpi di trasparenza ed efficacia dell'azione della pubblica amministrazione e dei princìpi sanciti dall'ordinamento, iniziative di competenza, anche normative, per evitare che i progetti di riconversione urbana come quello sopra richiamato possano originare criticità sul piano lavorativo e occupazionale analoghe a quelle evidenziate in premessa.

On. Tommaso Foti

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