Trasferimento dell'Archivio di Stato di Piacenza all'ex Cantore, sbloccare le risorse stanziate

con istanza del 25 agosto 1998, la direzione generale per gli archivi richiedeva al Ministero delle finanze, l'autorizzazione a destinare il compendio denominato ex Caserma Cantore a nuova sede dell'archivio di Stato nella città di Piacenza; 

successivamente a detta richiesta, risulta che l'Archivio di Stato di Piacenza abbia ottenuto in « uso governativo provvisorio » alcuni locali della predetta ex caserma Cantore ove collocare alcuni archivi a rischio di dispersione; 

attualmente una significativa area di Palazzo Farnese risulta utilizzata, a titolo di comodato d'uso gratuito dal predetto Archivio di Stato, in attesa del recupero completo del summenzionato compendio demaniale dell'ex Caserma Cantore, recupero che dovrebbe essere attivato e concluso nell'arco di 5 anni;

con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali del 25 ottobre 2018, n. 467, trasmesso all'ufficio di controllo sugli atti del Ministero il 15 novembre 2018, foglio n. 3369, veniva approvato il programma – di cui allegato del predetto decreto – relativo agli interventi finanziati con i « Fondi rinvenienti 2007-2013 » per l'importo complessivo di 109.475.469,65 euro; 

il predetto decreto include tra gli interventi finanziati anche quello richiesto dalla direzione archivi, per un importo di 6.000.000,00 di euro, volto a consentire, previo espletamento dei lavori necessari, il trasferimento dell'Archivio di Stato di Piacenza nell'ex Caserma Cantore –: 

se l'iter per l'erogazione dei finanziamenti stanziati, indispensabile per realizzare gli interventi necessari al detto trasferimento risulti avviato o se si registrino difficoltà al riguardo all'interno del Ministro per i beni e le attività culturali, nel qual caso quali ne siano le motivazioni e quali siano le azioni che intenda promuovere il Ministro interrogato per superare eventuali inopinati ostacoli al raggiungimento di un obiettivo da tempo atteso dalla comunità piacentina.

On. Tommaso Foti

Il sottosegretario Gianluca VACCA risponde all'interrogazione nei termini riportati qui di seguito.

L'onorevole Foti chiede notizie in merito allo stato dei lavori relativi all'allocazione dell'Archivio di Stato di Piacenza nel compendio denominato Ex Caserma Cantore. Permettetemi di ricordare che lo stanziamento di sei milioni di euro per l'Archivio di Stato di Piacenza, è stato disposto dal decreto ministeriale del 25 ottobre 2018 n. 467, recante « Decreto di programmazione straordinaria dei fondi rivenienti dal POIN/FESR 2017-2013 ». Le finalità degli interventi finanziati dal Decreto erano espressamente riferite « al fine di attuare gli adempimenti previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 1o agosto 2011, n. 151 in materia di sicurezza antincendio » (articolo 2, comma 1). L'individuazione degli stanziamenti era stata preceduta da una ricognizione, avviata con Circolare del Segretario generale del Ministero dei beni culturali, del 9 maggio 2018, riguardante la stima dei fabbisogni in materia di sicurezza antincendio per l'attuazione del succitato decreto del Presidente della Repubblica 1o agosto 2011, n. 151, sulla base della quale elaborare un programma specifico di interventi. In esito a tale ricognizione è stato appunto assunto, per l'Archivio di Stato di Piacenza, un dato esigenziale di sei milioni di euro comunicato dall'Istituto stesso. Occorre tuttavia precisare che la rispondenza della somma richiesta dall'Archivio, alle specifiche finalità del Decreto, proprio in considerazione dell'entità dell'importo, doveva essere oggetto di verifica, anche al fine di non sottrarre risorse ad altri Istituti che potevano trovarsi nella posizione di urgenza, segnalata nel provvedimento, di « innalzare il livello di prevenzione e protezione dei rischi di incendio e/o di incidenti potenzialmente riconducibili al funzionamento degli impianti e all'attuazione dei protocolli all'interno delle strutture del Ministero e dei luoghi della cultura ». E proprio a tale proposito, come comunicato dalla Direzione generale Archivi al Segretario generale lo scorso 16 gennaio del 2019, la somma di sei milioni di euro per l'Archivio di Stato di Piacenza, poiché « risulta destinata al completamento dei lavori di ristrutturazione di una nuova sede (e) non appare compatibile con le finalità del decreto, con il quale sono finanziati interventi per la sicurezza del patrimonio culturale ». In data 1o febbraio 2019 è stata avviata, con Circolare n. 2 del Segretario generale, cui ha fatto seguito la Circolare n. 6 del 4 febbraio 2018 della Direzione generale Archivi, diretta a tutti gli istituti archivistici, una nuova ricognizione presso gli istituti e i luoghi della cultura e sedi soggetti al controllo di prevenzione, finalizzata anche all'elaborazione, da parte delle Direzioni generali del prospetto « relativo alle voci di spesa che concorrono alla definizione dell'importo preventivato per la messa a norma delle eventuali criticità o per l'adempimento delle eventuali prescrizioni impartite in materia di prevenzione incendi ». Parimenti, in data 6 febbraio 2019, il Segretario generale con nota n. 1856 ha precisato che « gli interventi di manutenzione impiantistica, ad eccezione di quella straordinaria, rientrano fra le spese di funzionamento e pertanto esulano dalle finalità del decreto in oggetto (che, si rammenta, erano: « attuare gli adempimenti previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 1o agosto 2011 n. 151 in materia di sicurezza antincendio ») e trovano collocazione nell'ambito delle programmazioni ordinarie ». In esito alla ricognizione della Direzione generale Archivi, il RUP (Responsabile Unico del Procedimento) dei lavori per l'Archivio di Stato di Piacenza, con mail del 15 febbraio e lo stesso direttore dell'Archivio di Stato, con nota del 18 febbraio 2019 hanno indicato in 1.442.178,26 euro l'importo necessario alla progettazione e alla realizzazione delle opere ai fini degli adempimenti in materia di sicurezza antincendio, previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 1o agosto 2011, n. 151. Tale rimodulazione dei finanziamenti, afferenti al progetto sicurezza per l'Archivio di Stato di Piacenza, è stata comunicata dalla Direzione generale archivi al Segretariato generale, il 20 febbraio 2019, così come indicato con la circolare n. 2 che ho dianzi citato. Giova ricordare che per il previsto trasferimento dell'Archivio di Stato di Piacenza da Palazzo Farnese alla sede del Monastero S. Agostino – ex caserma Cantore sono stati stanziati: 

oltre diecimila trecento euro per l'anno 2018, ai sensi della Programmazione ordinaria Lavori pubblici 2018-2020 per interventi di manutenzione ordinaria sugli impianti; 

due milioni cinquecentomila Euro ai sensi del Programma triennale 2016-2018 con le risorse derivanti dalla Legge n. 190/ 2014, per lavori di adeguamento, recupero funzionale e restauro. 

Come vede, onorevole Foti, la questione dell'Archivio di Stato di Piacenza è seguita con attenzione dall'Amministrazione dei beni culturali, non vi sono inopinati ostacoli al trasferimento dell'Istituto ma solo il corretto uso delle risorse pubbliche. Sarò lieto di riferire, in questa stessa sede, ogni utile aggiornamento della situazione.

Tommaso FOTI (FdI), replicando, ricorda che sono 21 anni che l'archivio di Stato di Piacenza attende di poter essere collocato nell'ex Caserma Cantore, dopo i necessari interventi di recupero. Rileva che la risposta lascia intendere una distrazione di fondi, che invece non c'è stata, e che le risorse assegnate, per un ammontare di circa 1,5 milioni, consentono lo svolgimento solo di una parte dei lavori occorrenti. Invita quindi il rappresentante del Governo a farsi carico personalmente della questione, anche per assicurare il finanziamento degli ulteriori interventi di recupero dell'immobile di destinazione.